Dinamika perubahan lingkungan eksternal seperti globalisasi yang ditandai dengan masifnya perkembangan teknologi transportasi, komunikasi dan teknologi informasi  yang terjadi pada bidang sosial, politik, dan ekonomi serta dinamika perubahan lingkungan internal seperti perkembangan reformasi administrasi dengan desentralisasi dan tuntutan  pelayanan publik membuat permasalahan pembangunan yang dihadapi oleh pemerintah pusat dan daerah semakin kompleks. Oleh sebab itu permasalahan dan tantangan pembangunan merupakan permasalahan yang multidimensional antara yang satu terkait dengan yang lainnya. Untuk menyelesaikan permasalahan tersebut diperlukan adanya sumber daya aparatur yang memiliki kemampuan profesional tinggi dan memiliki kemampuan mengintegrasikan berbagai pendekatan disiplin ilmu secara efektif.